El engranaje de una emergencia

El fuego declarado en Benirràs hace hoy dos semanas obligó a activar, por primera vez en Balears, el nivel de alerta 2 del plan especial de incendios forestales, conocido como Infobal. En este caso, como en la mayoría, el primer aviso del incidente llegó a través de un particular que telefoneó al 112 para avisar de lo que ocurría. A partir de esa llamada, se activa un protocolo de actuación que, según avanza la emergencia y su gravedad y se requieren más medios para intervenir, se va convirtiendo en un complejo engranaje de gestión con el que se pretende que al final cada uno pueda hacer su trabajo lo mejor posible.

IBIZA | N. G. G. La llamada de un particular al centro de emergencias del 112 hace saltar la alarma. Puede haber visto una columna de humo, una mancha en medio del mar, una fuga de gasolina en la carretera o un grave accidente de tráfico. Según esa primera información que facilita al operador, éste activa el protocolo que corresponda y avisa a los medios de emergencias necesarios para cada ámbito: Ibanat, Bomberos, Policía y Guardia Civil, 061, Protección Civil... Aún es pronto para conocer la magnitud del incidente; eso llegará después, si las llamadas de aviso se suceden o con la información que faciliten desde el lugar los efectivos desplegados.

«El protocolo que nosotros tenemos es siempre el mismo para cada tipo de incidente. Recibamos una llamada o doscientas, el primer aviso a los organismos se hace de la misma manera. Después, según la gravedad –empezamos a pensar que es de mucha magnitud cuando recibimos muchas llamadas y desde muchos puntos distintos–, vamos enviando más recursos», indica la directora del Servei d´Emergències de Balears (SEIB), Isabel Juste.

En ocasiones las llamadas se repiten sin aportar información nueva. «En esos momentos nosotros necesitamos atender el resto de llamadas porque pueden que nos avisen de un nuevo incidente. Les decimos que ya tenemos constancia y que los organismos están avisados, aunque si nos aportan datos de los que no disponemos o nos hablan desde un lugar que no es el inicial, les pedimos más información para determinar si es el mismo suceso», señala Juste.

Entre los efectivos que se despliegan, todos conectados a través de un sistema denominado tetrapol con el que las comunicaciones internas se hacen desde el mismo canal y todos las comparten, hay personal de la dirección general de Emergencias. Además de dar soporte a los medios y ayudar en la coordinación, se encargará de comprobar si el incidente que tienen entre las manos es grave y para su gestión necesita de la activación de un plan territorial o uno especial –de incendios forestales, inundaciones, riesgo químico, fenómenos meteorológicos adversos, contaminación marítima–.

Incendios, riesgo más recurrente

El riesgo de incendios forestales es el más recurrente en todo el arco mediterráneo, en general, y en las Pitiusas en particular. Según el técnico director de emergencias de Ibiza y Formentera, Pablo Gárriz, se trata de un riesgo que «se repite cada año y con una cierta estacionalidad», por lo que ya se tiene «mucha experiencia» en la manera en que hay que abordar este tipo de incidentes.

De ahí que de los anteriores planes especiales, el Infobal, el de incen-dios forestales que data de 2005, sea uno de los más activados. «También tenemos de riesgo químico y aunque no hay accidentes químicos de manera continuada, sí se producen pequeñas fugas, vuelcos de camiones o escapes muy puntuales», indica Gárriz.

Como el resto, el plan tiene hasta cuatro niveles, de cero a tres, que suponen tanto una mayor gravedad y peligrosidad como un cambio en la gestión de la emergencia. En el nivel tres, el máximo, la dirección del incidente le corresponde al Estado por tratarse, por ejemplo, de una emergencia que afecta a dos comunidades o es de interés general. En el cero, uno y dos, la comunidad autónoma es la que debe ponerse al frente de la situación, normalmente a través de la dirección general de Emergencias de la conselleria de Interior. Con una salvedad: los niveles cero y uno de los incendios forestales, donde la gestión operativa es potestad del departamento balear de Medio Ambiente. Esto se debe a que en esos niveles solo está afectada la vegetación; en el dos, como ocurrió en Benirràs, el peligro acecha ya a las personas y otros bienes.

A la hora de gestionar las emergencias, hay tres niveles diferentes y jerarquizados: el operativo, donde están las unidades de trabajo; el táctico, en el que se encuentran los responsables de los distintos organismos, y el estratégico, donde se ubican los responsables políticos.
«El director del plan de emergencias es el presidente de la comunidad autónoma o el conseller del ramo, según el tipo de plan», indicó Gárriz, que precisó que a él le corresponde tomar las decisiones estratégicas sobre la manera de actuar en base a las propuestas y recomendaciones de los técnicos.

Entre los políticos y los responsables de los organismos está el director técnico de operaciones –empieza a trabajar en el nivel cero en todos los planes menos en el Infobal, que aparece en el dos, relevando al director técnico de extinción en la dirección–, que es el encargado «de controlar toda la emergencia», explica Gárriz, que ejerció esta función en el incendio de Benirràs. Éste, que se encuentra en el centro de coordinación de operaciones montado en el lugar del suceso, analiza las necesidades de la emergencia y pide ayuda a los distintos organismos según los protocolos establecidos. «Yo llamo [a los Bomberos, la Guardia Civil, la Policía o la Unidad Militar de Emergencias, por ejemplo] y les digo, tengo estas necesidades; vengan con lo que crean que resuelve esas necesidades», dice Gárriz para explicar que es cada cuerpo quien decide qué elementos puede y debe movilizar.

«Lo importante es que al final todo esto es un trabajo en equipo y entre todos se consiguen salvar las dificultades», subraya Gárriz, que resalta que en cualquier emergencia lo más importante es salvar las vidas humanas. En Benirràs, ese objetivo principal se conseguió. «Cada uno estuvo en su sitio e hizo su trabajo lo mejor posible», concluyó.

Cronología en Benirràs

Primera llamada
17:25 El centro de emergencias del 112 recibe la primera llamada de un particular que alerta del incendio de Benirràs.

Activación de medios
17:27 El Ibanat y los bomberos del Parque Insular de Ibiza están avisados del incidente.
17:28 La primera información ya ha sido trasladada a los agentes de la Policía Local de Sant Joan.
17:31 La Guardia Civil también tiene conocimiento del incendio.